Begründungspflicht einer Behörde nach § 80 a III 1, 3.Var., § 80a I Nr.1, § 80 VwGO analog
Überblick
Im Rahmen der Vollziehbarkeitsanordnung ist streitig, ob die Behörde ihren Antrag zwingend begründen muss oder ob es ausreicht, wenn die Behörde auf allgemeine Verfahrensgrundsätze zurückgreift.
Die Auffassungen und ihre Argumente
1. Ansicht - Begründungspflicht1
Zwar verweist § 80a I Nr. 1 VwGO nicht ausdrücklich auf den § 80 Abs. 3 VwGO, jedoch ist die Vorschrift bei der Vollziehbarkeitsanordnung anwendbar.
Argumente für diese Ansicht
Rechtsstaatsprinzip
Schon aus dem Rechtsstaatsprinzip ergibt sich das Begründungsgebot. Fehlt eine solche Begründung, führt das zwar nicht zur Unwirksamkeit der sofortigen Vollziehung, ohne weitere Prüfung ist diese dann jedoch rechtswidrig.
Gegenstand des Antrags
Mangelt es an einer Begründung, so stellt sich die Frage wie das Gericht tenorieren soll. Innerhalb der Begründung darf die Behörde daher nicht auf formelhafte Argumente zurückgreifen, sondern muss im Rahmen des Beteiligteninteresses konkret die Gründe darlegen.
2. Ansicht - Keine analoge Anwendung des § 80 Abs. 3 VwGO2
Es besteht hinsichtlich der Begründungspflicht keine Regelungslücke, sodass die analoge Anwendung des § 80 Abs. 3 VwGO nicht in Betracht kommt. Vielmehr ist, mangels anderslautender Regelung und unter Beachtung des Rechtsstaatsprinzips, auf allgemeine Verfahrensgrundsätze zurückzugreifen.
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